南阳市公共资源交易中心坚持“以见证贯全程，用数据强管控，以服务优环境，用创新促协同”的理念为引领，率先探索构建“数字见证+云见证”的创新体系，形成覆盖交易项目全链条的智能见证模式，实现了交易项目全链条见证、全数字化展示、全方位管控和全要素存证，为融入服务全国统一大市场建设在公共资源交易领域的深化推进注入强劲动能，成为打破地域壁垒、促进资源跨区域优化配置的生动实践样本。
南阳市公共资源交易中心围绕招、投、开、评、定五大关键环节，借助数字见证系统自动记录每一步操作轨迹，并通过直播技术联动软硬件设备，实现交易现场实时画面与数据的同步传输。见证员、监督人员及招标人（代理）无需亲临开评标室，即可通过见证系统大屏对现场秩序、专家发言、行动轨迹等进行“云见证”。“云见证”平台依托音视频直播、实时记录等技术，整合环境监控、专家行为监控、桌面监控，形成三位一体的立体化见证体系，实现见证过程全链条可溯。见证人员登录系统后，可通过多视角画面同步获取开评标动态、操作轨迹及环境状态信息。环境监控确保现场秩序可查，专家行为监控精准捕捉开评标人员行为动作，桌面监控实时记录操作内容，三者协同形成“可听、可见、可记录”的全流程见证闭环。截至目前，该中心云见证工程建设项目230宗、政府采购项目79宗、矿权交易项目3宗、土地交易项目11宗。同时，该中心依据《南阳市公共资源交易中心公共资源交易数字见证服务规范》对参与交易的招标人、中介机构、投标人、评标专家等在交易现场的语言、行为、活动轨迹等进行实时记录，确保交易主体行为可追溯。交易完成后，系统自动生成加盖电子签章的交易见证书，并赋予唯一见证编码与在线验证二维码，为行业主管部门核查招投标过程真实性提供有力凭证，真正的完成交易过程“全程留痕、永久可溯”。
该中心打造数字见证智慧指挥舱，以可视化大屏为核心载体，依托大数据分析技术实时抓取数据，将海量交易数据转化为直观信息图谱。在交易总览视角，动态图表多维度呈现月度、年度市本级及13个区县交易概况，数据信息实时更新，交易项目全视角展现，工程、采购、矿权、土地四大类业务分区域动态展示，当日项目名称、开评标地点、合同估算价、公告变更澄清次数等关键数据 “一图统览”。截至目前，全市工程建设项目交易金额198.54亿元、政府采购项目60.68亿元、矿权交易项目1亿元、土地交易项目4亿元。这种全数字化展示模式能帮助见证及监管人员快速捕捉关键信息，有效提升决策效率，为公共资源交易的科学管理提供坚实数据支持。
依托对开评标场地数据的深度挖掘，数字见证智慧指挥舱化身交易现场的“智能管家”。在交易现场视角中，实时统计评标区人员构成，精准展示当前人员总数、业主评委及专家分布，通过可视化图表直观呈现专家抽取室、专家评委进入专用通道、开标室、评标室、询标区、代理机构室、监督室、电子档案室等全场景区域使用频率，为场地资源调度提供数据支撑。同时，还对监控摄像头、服务器、应用系统等硬件设备正常运行状态进行24小时监测，不正常的情况精准捕获、自动预警、实时防控，确保交易系统稳定运行。见证指挥舱基于历史数据与实时需求，辅助交易中心科学规划场地配置，实现要素资源利用效率最大化。
该中心将数字见证系统与电子档案系统相互连通，构建“电子+光盘”双轨存证体系。数字见证系统在云端存储项目电子数据信息后，以中标通知书发出时间为节点，指令电子档案系统在35日内依据《南阳市公共资源交易系统电子档案管理办法》规定的电子档案目录清单自助抓取项目登记、招标公告发布、投标文件递交、专家抽取、开标评标等全环节信息，自动刻录光盘进行归档，截至目前，该中心自动归档项目369宗。这种双轨存证机制确保数据归集全面完整、可查可溯，真正的完成交易环节“全要素留痕、全流程监督”。无论是日常监管还是纪检监察审计，系统均可快速调取完整交易档案，为线索核查提供精准、全面的数据支持，得到了有关部门的高度肯定。
通过全链条见证和全方位管控，南阳市公共资源交易过程更加公开透明。截至目前交易见证书累计出具2975份，为行业主管部门核查招投标过程真实性提供有力凭证，有实际效果的减少了暗箱操作等违反相关规定的行为，营造了公平竞争的市场环境，吸引更加多市场主体参与交易。今年以来，全市共进行2919宗交易项目，总投资额达264.22亿元，市场活力得到进一步激发。
全要素存证与全数字化展示使监管部门得以实时洞察交易全流程动态，精准捕捉并快速处置各类交易异常。系统对交易主体行为、信息公开等关键环节的详细记录，为监管工作提供了坚实的数据支撑，有力推动了交易秩序的标准化、规范化。今年以来，该中心为配合招投标领域专项整治活动的有效开展，共协助纪检、公安、审计等部门提供线上查阅、调取档案（含监控视频）124宗，为办理大案要案提供了强有力的数据支撑，提升了专项整治效能。
数字见证+云见证及智慧指挥舱的上线是南阳市公共资源交易中心践行数字化转型的重要成果，实现了交易数据的全自动抓取和高质量传输。及时率方面，今年全市共向省公共资源交易项目监管平台上传数据12035条，及时率99.94%；准确性方面，上传数据51168条，准确率99.89%，数据质量位居全省前列。针对业务流程和开评标流程设置预警点，24小时动态监测，今年累计自动预警2943次。系统通过智能分析将监管信息可视化呈现，以“智慧大脑”推动监督管理模式创新，大幅度的提高交易效率，为市场主体提供了更加优质便捷的政务服务，推动南阳市公共资源交易事业迈向新台阶，也为别的地方公共资源交易领域的数字化转型提供了可借鉴的经验。
数字见证系统对场地资源的智能化调配和高效利用，保障了远程异地评标项目的顺利开展，促进公共资源交易的跨区域协同。今年以来37宗远程异地评标项目、36宗政府采购双盲+分散评标项目、31宗省统一调度主场项目、135宗省统一调度副场项目在中心顺顺利利地进行。该中心共与90个城市签署合作协议，常态化开展远程异地评标，以信息化手段破除“地域壁垒”，打破了评审专家的“小圈子”“熟面孔”，避免了评审专家被围猎的现象，有效预防人情腐败，促进公共资源在更大范围内的流动和优化配置，推动公共资源交易市场的一体化发展，助力全国统一大市场建设。
